Navrhovaná zmena v oblasti sociálnych odvodov pre živnostníkov môže výrazne ovplyvniť tisíce malých podnikateľov na Slovensku. Podľa pripravovaných pravidiel by osoby samostatne zárobkovo činné s ročným príjmom do úrovne 10,5 násobku životného minima nemuseli platiť sociálne odvody. Opatrenie má za cieľ znížiť administratívnu a finančnú záťaž najmenších podnikateľov a podporiť začiatky podnikania.
Kto sa zmeny dotknú
Hranica 10,5 násobku životného minima predstavuje relatívne nízky príjmový strop, čo znamená, že opatrenie sa bude týkať najmä drobných živnostníkov, študentov, rodičov na rodičovskej dovolenke alebo ľudí s vedľajším príjmom z podnikania. V praxi ide o skupinu, ktorá často zápasí s vysokými fixnými nákladmi v pomere k príjmom.
Zrušenie povinnosti platiť sociálne odvody by mohlo týmto osobám umožniť udržať si podnikanie aj v období nižších zárobkov a znížiť riziko jeho ukončenia.
Dopady na systém
Odborníci upozorňujú, že hoci opatrenie môže krátkodobo pomôcť podnikateľom, bude mať aj dopad na príjmy Sociálnej poisťovne. Nižší výber odvodov môže zvýšiť tlak na verejné financie, prípadne viesť k potrebe kompenzačných opatrení zo štátneho rozpočtu.
Zároveň sa otvára otázka budúcich dôchodkov týchto živnostníkov. Neplatenie odvodov totiž znamená aj nižšie alebo žiadne započítanie do dôchodkového systému, čo môže mať dlhodobé sociálne dôsledky.
Podpora podnikania alebo riziko?
Zástancovia opatrenia argumentujú, že ide o krok správnym smerom, ktorý môže podporiť podnikateľské prostredie a znížiť bariéry vstupu na trh. Kritici však upozorňujú na možné zneužívanie systému, napríklad umelé znižovanie príjmov s cieľom vyhnúť sa odvodom.
Dôležitá bude aj implementácia kontrolných mechanizmov a jasné nastavenie pravidiel, aby sa zachovala férovosť medzi podnikateľmi.
Čo bude nasledovať
Legislatívny proces bude rozhodujúci pre konečnú podobu opatrenia. Očakáva sa diskusia medzi ministerstvami, odbornou verejnosťou aj podnikateľskými združeniami. Výsledok ukáže, či Slovensko zvolí cestu väčšej flexibility pre živnostníkov alebo zachová súčasný model solidarity v sociálnom systéme.
Zdroj: Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR, Sociálna poisťovňa, NBS
